1 研究框架及样本特征

研究团队将国内外创业研究的理论成果与我国青年创业实践现状相结合，构建了以青年创业者为对象、关注创业能力的流程模型。通过对国内31个省（自治区、直辖市）6928名16岁至35岁青年创业者的问卷调查，从创业者特征、创业能力、创业绩效、创业环境四个维度对青年创业问题进行分析研究，掌握青年创业问题。分析青年创业过程中的痛点和难点，赋能青年创业持续健康发展。

调查数据样本中，从创业项目来看：

从地区分布来看，创业项目集中在西部和东部地区。

从产业分布看，比重由高到低依次为第三产业62.7%、第一产业19.8%、第二产业8.5%。

从成立时间来看，创业项目以1至3年为主。

从注册类型看，超过三分之二的创业项目注册为个体工商户、农业合作社和企业。

从创业形式来看，个人独资企业项目和合伙企业项目平分秋色。

从创业规模来看，绝大多数是5人以下规模的小微项目。

从企业家的角度来看：

从性别特征来看，女性和男性企业家分别占比40%和60%，性别差异不是很显着。

从年龄特征来看，青年创业者年龄在25岁以上，占受访总人数的近70%。

从受教育程度来看，80%以上的受访者具有大专及以上学历，包括大专、学士、硕士及以上学历。

从未创业状态来看，大学生约占总数的55%，包括留学归来的人、在校学生、高校应届毕业生以及毕业后待业的人。

从首次创业年龄来看，超过一半的创业者首次创业年龄在21岁至25岁之间。

从创业经历来看，85%的受访者创业经历不超过两次。

2 主要发现和结论

一是创业门槛显着降低，创业环境友好。在政策宏观调控下，不同行业背景、教育背景、能力基础的年轻人共同创业、发展。 “大众创业、万众创新”政策推动全民创业，取得了显著成效。

二是产业分布广泛，第三产业占一半以上。青年创业项目广泛分布在一、二、三产业，遍及各个产业领域。但第三产业更受创业年轻人青睐，其中信息技术服务业占比约13%。

第三，大学生是青年创业的重要力量。大学生创业群体占比超过50%。高校创业教育为青少年提供了丰富的理论储备。政府的扶持政策减少了创业的后顾之忧，更多的大学生涌入创业大军。

第四，女性企业家占比近半。女性创业者占比约40%，改变了女性偏好稳定就业的刻板印象。尽管女性在创业能力和创业绩效方面略低于男性，但其数量已接近一半，且创业热情较高。

第五，青年创业以成果创业为主。创业青年自我效能感较高，其成就动机显着高于生存动机。很多创业年轻人希望通过创业有所成就，而不仅仅是为了生存。通过创业实现人生梦想，改变人们的生活，证明自身价值，追求社会认可。

第六，青年创业者创业幸福感高。青年创业者的个人绩效显着高于组织绩效，创业行为获得的幸福感大于企业实际绩效增长。青年企业家的成就感和自信心的增长高于人生价值的实现和社会地位的提高。幸福感更多来自于精神上的愉悦和成就的认可。创业已成为年轻人实现个人价值的重要途径。

七是青年创业市场化特征显着。年轻人在市场研究和了解创业政策方面表现较好，但在学习创业知识和商业计划设计方面表现较弱。他们更注重实际准备，对市场痛点和消费者需求更加敏感和关注。但他们对创业管理知识和商业计划的了解不够，有的急于求成。

第八，合伙创业绩效明显优于个人独资创业。年轻企业家更喜欢通过合伙方式创业。与志同道合的伙伴一起创业，可以实现资源优势互补，取得更高的创业绩效。

九是青年企业家二次创业意愿高。近一半的青年创业者有两次以上创业经历，年轻人再次创业意愿强烈。他们对政策环境的评价高于市场环境和文化环境。良好的政策环境让他们对未来持乐观态度，愿意在短期失败后再次创业。

三、青年创业面临的挑战

（一）宏观层面的挑战

一是创业发展不平衡，地区差异明显。从创业特征、政策环境、创业能力和创业绩效来看，东、中、西部、东北地区呈现逐渐下降的趋势。这与不同地区的优惠政策导向、经济发展基础、智力物质资源有关。差异是密切相关的。

其次，资金和人才不足是青年创业最突出的资源制约。从创业环境来看，青年创业面临的最突出问题是资金和人才问题。他们对市场环境的评价明显低于政策环境和文化环境。其中，对融资支持和人力资源的评价尤其低。

三是政策制定有待完善：政策的系统性、针对性有待加强。一方面，政策体系有待加强。众多优惠政策与创业服务之间衔接协调不够，导致政策碎片化、重复建设。另一方面，当前创业服务呈现“扶贫”特征，侧重于税费减免等易实施的维度，同时在创业培训等方面有针对性的措施有待加强。

四是政策落实有待加强：服务效率有待提高，落实力度有待加强。政策实施的难度限制了政策的有效性。政策服务效率仍有提升空间，政策满意度也有待提高。一些企业家反映，由于“政治分支多”，他们“不知道去哪里找政策”，有些政策“看不懂”，工作中还存在“办事难”的问题。有些地方。

（二）微观层面的挑战

首先，大学生创业形势不容乐观。本科学历的青年创业者在创业能力和创业绩效上均处于劣势。创业是一个理论学习与实践经验相结合的过程。本科生年轻、经验少、创业时间短、首次创业比例高。它们存在突出的现实短板，制约了创业的发展。他们在创业所需的理论知识上也存在明显的缺乏。

二是对政策资源不够敏感，整合能力弱。与机会识别、运营管理和学习能力相比，青年企业家的资源整合能力明显较弱，尤其是政策资源的整合能力，对政策资源不够敏感。

三是一些青年创业者准备不足。青年创业者学习创业知识、制定创业计划的准备不足，说明他们对知识、能力和项目方案的重要性认识不够，创业准备不充分。

四、主要对策和建议

（一）创业政策建议

一是扩大覆盖范围，提高政策透明度，更好发挥政策引导作用。加大对大学生和长期毕业连续创业者的支持力度，让更多年轻人享受到政策红利；提高政策认知度和可及性，搭建统一、开放的政策发布平台。提高服务工作效率和水平，为政策获取和实施提供更加便捷的服务。

二是加强创业教育、培训和指导，帮助提高创业能力。通过创业大赛、创业培训、参观交流等方式，为创业青年提供更多从事创业实践的机会；加强多层次、全链条、一体化的创业孵化体系建设，为青年创业者提供良好的成长环境。鼓励优秀企业家、成功企业家为刚刚创业的年轻人提供帮助和指导。

三是弥补要素短板，加大创业融资援助力度，帮助青年创业者克服资源困难。构建多元化创业资金投入机制，丰富创业者融资渠道；创新专属金融产品，支持青年创业；放宽创业担保贷款条件，创新反担保措施，提高青年创业者融资贷款的可及性。

四是摸清需求，精准对接，为青年创业者提供切实有效的服务。开展青年创业跟踪调查，分析青年创业成长规律，为政策精准实施提供参考；坚持政府引导、市场主导，动员各方积极支持和参与创新创业活动。针对不同能力、不同发展需求的创业群体，提供差异化​​的指导和支持。

（二）对青年创业者的建议

一是增强创业理性：认真评估创业风险，做好充分准备。一方面，要认真评估创业风险，谨慎做出创业决策，提前制定应对创业失败的方案。另一方面，要做好充分的创业准备，提高自身素质，为后续创业实践提供能力保障，积极把握市场动态，充分利用社会资源。

二是提高政策敏感性：密切关注青年创业支持政策，积极寻求各方帮助。青年企业家要努力提高政策敏感性，充分利用政策红利，准确判断是否符合政策条件，快速进行政策筛选。要关注“大众创业、万众创新”政策，密切联系政府相关部门，确保信息准确性和申请有效性。

三是扬长避短：建立并利用自身优势，提升创业能力。对于有一定实践经验但知识储备相对缺乏的创业青年来说，要善于利用各种学习机会，提高创业素质，增加知识储备。对于大学生创业者来说，必须积极参与创业实践，在创业过程中取得优势定位。比如，通过参加“创青春”等青年创新创业大赛，增强创新创造、创造创业的意识和能力。